[Даллас, Техас] Поскольку приостановка работы правительства США вышла на первые полосы мировых СМИ, газета The Dallas Telegraph тоже не может остаться в стороне от этой важной темы. Тем более, что телефон редакции буквально разрывается от вопросов взволнованных читателей: «Что же будет с Америкой и с нами?» «Нужно ли уже делать запасы спичек, соли и консервированных буритос?»
Во-первых, следует прекратить панику. Ибо, как мы видим, несколько дней без руководящей и направляющей руки правительства в Вашингтоне никак не сказалось на нашей повседневной жизни: почта, магазины и банки работают исправно. Очередей на автомобильных заправках нет, рестораны вечерами по-прежнему переполнены, а хоккейная арена на первой домашней игре Dallas Stars была заполнена полностью.
Во-вторых, давайте разберемся, что же из себя представляет этот загадочный Government Shutdown и надо ли нам его бояться?
Правительство США приостанавливает свою работу тогда, когда Конгресс не в состоянии согласовать финансирование деятельности государственных органов. На это время целый ряд государственных учреждений закрывается, а их сотрудники уходят в неоплачиваемый отпуск. Продолжают функционировать только жизненно важные службы: армия, ФБР, государственные госпитали. Пенсионеры, что характерно, продолжают получать пенсионные чеки.
Для американских старожилов такая ситуация не нова. Подобное уже случалось в недалеком прошлом. Только за период с 1976 года бюджетные распри между демократами и республиканцами приводили к приостановкам работы правительства США 17 (!) раз. Восемь раз такое случалось в период с 1981 по 1989 год, когда президентом был Рональд Рейган. Последний раз при Рейгане это произошло, когда демократы, составляющие большинство в обеих палатах, воспротивились финансированию Контрас. Помните этих контрас из программы «Время» 1980-х годов? Они воевали против загадочных партизан фронта национального освобождения имени Фарабундо Марти? Как песня звучало в ушах тогда это «имени Фарабундо Марти».
Но вернемся к правительству США. Последний раз подобная сегодняшней ситуация случалась в период президентства Билла Клинтона. Боюсь, сегодня мало кто уже помнит причину, по которой «закрыли» правительство, а вот последствия оказались очень громкими. Поскольку тогда работников пришлось распустить в отпуск, а работать в Белом Доме кому-то было надо, президентская администрация взяла на добровольной основе практикантов, среди которых была и молоденькая девушка по имени Моника Левински…
Нынешняя приостановка работы правительства вызвана разногласиями между Сенатом и Палатой представителей о сроках начала финансирования реформы здравоохранения, которую еще называют Obamacare.
Странно, но от этой ситуации в США сильно перевозбудился русскоязычный медиа-сегмент интернета. «Закрыта дорога к мемориалу Линкольна в Вашингтоне. Из-за бюджетного выключения закрылись для посещения многие памятники, мемориалы и музеи», — обеспокоенно сообщает портал Газета.ру. «Бюджетным коллапсом» назвало случившееся издание КоммерсантЪ.
Так ли это на самом деле? Все будет зависеть от того, насколько долго Конгресс и Правительство Обамы будут конфликтовать. Как только одна из сторон пойдет на переговоры, можно будет ожидать, что в скором будущем правительство возобновит работу.
Однако не стоит ожидать катаклизмов на финансовой бирже в эти дни. Газета The Wall Street Journal пишет, что в среднем приостановки деятельности правительства, длившиеся около недели, приводили лишь к незначительному падению курсов акций. Более того, во время последней приостановки в 1996 году, на фондовом рынке, наоборот, наблюдался резкий подъем котировок.
Нам, простым американским гражданам, не следует бояться приостановки работы правительства, скорее, следует опасаться ситуации, которая, гипотетически, может возникнуть позже. К середине октября правительство США исчерпает лимит государственного долга, который был установлен в прошлом году. Его потолок на сегодня составляет 14 триллионов 350 миллиардов долларов. Если его не увеличить, то тогда правительство не сможет обслуживать свои долги – в виде облигаций и других долговых обязательств. Но и увеличивать потолок госдолга бесконечно тоже нельзя, ведь в 2008 и в 2012 годах президент Обама обещал, что уменьшит долг. А получилось, что во время его президентства он, наоборот, значительно вырос.
В США огромная часть взаимных и пенсионных фондов частных компаний вложена в гособлигации, потому что они считаются наиболее безопасными инструментами финансовых сбережений. Если (здесь ключевое слово «если») правительство США откажется обслуживать свои собственные долги, тогда наступит технический дефолт. И вот тогда государственные фонды пенсионного и медицинского обслуживания, а также все частные пенсионные фонды могут оказаться банкротами со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Но этот сценарий, надеюсь, нам рассматривать не придется, поэтому только могу посоветовать на ночь не читать пугающих статей из интернета, а полагаться на информацию газеты The Dallas Telegraph и информацию со страницы ее группы на Фейсбуке Russian Dallas-Русский Даллас.
Алекс Эппл
Фото из архива редакции